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08
2025
-
02
五大政策“把脈”2025年商用車發(fā)展趨勢
作者：
姚會法
政策法規(guī)是引領(lǐng)行業(yè)前行的風向標。對商用車行業(yè)而言，其發(fā)展同樣離不開政策的強力支持與指引?；赝?024年，無論是汽車以舊換新政策、城市公共交通條例的實施，還是交通運輸部和財政部聯(lián)合發(fā)文推進加快老舊營運貨車報廢更新，每一項政策都對商用車行業(yè)的走勢與發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。展望2025年，在上述政策效應持續(xù)影響下，新一輪行業(yè)標準及法規(guī)也將密集落地。
（一）2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新
1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知。其中明確提出，在落實2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴大至國四及以下排放標準營運貨車；提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準、加力推進城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池，平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元。
點評：新一輪汽車以舊換新政策在補貼范圍和補貼力度上均有顯著增強，旨在進一步推動商用車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與消費升級。該政策的亮點主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，政策將老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴大至國四及以下排放標準車輛，這一舉措有效加快高排放車輛淘汰進程，對改善空氣質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。同時，這一措施也刺激了商用車市場的更新?lián)Q代需求，為行業(yè)注入新活力；另一方面，政策提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準，平均每輛車補貼金額由6萬元提高至8萬元，這一調(diào)整大大降低了公交企業(yè)的運營成本，提高其更換新能源車輛的積極性。此舉不僅有助于提升城市公交系統(tǒng)的運行效率和乘客體驗，還能顯著減少碳排放，加速實現(xiàn)碳中和目標。
總體而言，該政策通過精準施策、經(jīng)濟激勵，將有力推動商用車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。未來，隨著政策深入實施，商用車行業(yè)有望迎來更多發(fā)展機遇與增長空間。
（二）延長大中型客貨準駕年齡至63歲
2024年12月27日，公安部印發(fā)《公安部關(guān)于修改＜機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定＞的決定》，將大中型客貨車駕駛證的申請年齡上限由60周歲延長至63周歲，大中型客貨車準駕車型的年齡上限由60周歲延長至63周歲。修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將自2025年1月1日起實施。
點評：自2004年發(fā)布實施以來，《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》已經(jīng)歷2006年、2010年、2012年、2016年和2021年的5次修訂。此次再度進行修改和完善，標志著我國交通管理領(lǐng)域在適應社會發(fā)展新趨勢、響應延遲退休政策方面邁出了重要一步。這一調(diào)整不僅與國家彈性延遲退休政策緊密銜接，還充分考慮到大中型客貨車的特殊性及社會發(fā)展的實際需求，實現(xiàn)政策上的合理平衡與兼顧。從現(xiàn)實層面來看，延長大中型客貨車準駕年齡上限，符合眾多客貨車駕駛員期待，也合乎運輸從業(yè)者群體的整體利益，同時還有助于緩解公路物流及公共交通領(lǐng)域面臨的用工短缺問題。
但需要注意的是，大中型客貨車操控難度較大，對駕駛技能要求更為嚴格，且與公共安全緊密相關(guān)。因此，放寬準駕年齡上限后，如何確保駕駛者依然具備足夠的機動車操控能力，以及這一政策調(diào)整是否會對公共安全構(gòu)成潛在風險，均需深入探討和審慎評估。
（三）規(guī)范貨車上裝委托加裝管理
2024年12月中旬，工信部印發(fā)《貨車類道路機動車輛產(chǎn)品上裝委托加裝管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）?！秾嵤┘殑t》適用于平板（含欄板）、倉柵、廂式和自卸4類貨車。按照有關(guān)國家標準要求，并參考標準制修訂情況，綜合考慮市場銷量、結(jié)構(gòu)標準化程度、生產(chǎn)工藝難度、質(zhì)量控制等因素，將具有倉柵或廂式結(jié)構(gòu)，以載運貨物為主要用途的郵政車、養(yǎng)蜂車、畜禽運輸車，納入貨車類道路機動車輛產(chǎn)品上裝委托加裝管理的車型產(chǎn)品范圍?！秾嵤┘殑t》將于2025年7月1日起實施。
點評：《實施細則》是對貨車行業(yè)上裝加裝委托需求的一次重要回應，其背后蘊含著深遠意義和影響。
從行業(yè)現(xiàn)狀來看，貨車行業(yè)普遍采用上裝委托加裝的方式，尤其是在平板、倉柵、廂式、自卸類貨車產(chǎn)品中，這種方式有助于車企降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場響應速度。然而，由于缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范，部分委托企業(yè)對受托企業(yè)的管理存在薄弱環(huán)節(jié)，導致產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性水平參差不齊。因此，《實施細則》的出臺恰逢其時，有助于規(guī)范貨車市場，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者權(quán)益。
《實施細則》的亮點在于其全面性和細致性。它不僅明確委托企業(yè)和受托企業(yè)的責任和義務，還規(guī)定申請流程、產(chǎn)品管理、監(jiān)督檢查等多個環(huán)節(jié)的具體要求。例如，委托企業(yè)需要對受托企業(yè)進行評估，確保其具備相應的生產(chǎn)、加裝及檢驗能力；委托企業(yè)還需按照要求提交申請材料，并做好產(chǎn)品出廠檢驗工作。這些規(guī)定有助于確保上裝委托加裝產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。
此外，《實施細則》的實施將對貨車行業(yè)產(chǎn)生積極影響。一方面，它將激發(fā)貨車市場活力，推動貨車企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提升市場競爭力；另一方面，它將促進貨車行業(yè)健康發(fā)展，提高整個行業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
（四）推動交通運輸綠色智慧轉(zhuǎn)型升級
2024年12月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》，明確將完善交通運輸裝備能源清潔替代政策，推動中重型卡車、船舶等運輸工具應用新能源、清潔能源；加快調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，深入推進城市綠色貨運配送發(fā)展；持續(xù)實施自動駕駛、智能航運等智能交通先導應用試點。
點評：該政策對商用車行業(yè)具有重大指導意義。其中，政策明確提及完善交通運輸裝備能源清潔替代，推動中重型卡車等商用車應用新能源、清潔能源。這一舉措將極大促進新能源商用車技術(shù)的研發(fā)與應用，推動整個行業(yè)向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型。同時，政策強調(diào)加快調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，深入推進城市綠色貨運配送發(fā)展。這將促使商用車企業(yè)更加注重產(chǎn)品的節(jié)能性和環(huán)保性，有助于提升商用車在城市物流中的運營效率，降低運營成本。
尤為重要的是，政策持續(xù)推動智能交通先導應用試點，包括自動駕駛技術(shù)在商用車領(lǐng)域的應用。這將為商用車行業(yè)帶來巨大的技術(shù)創(chuàng)新動力，推動行業(yè)向智能化、自動化方向發(fā)展，
總體來看，該政策為商用車行業(yè)指明了發(fā)展方向。商用車企業(yè)應積極把握機遇，加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新，以適應市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（五）《道路運輸危險貨物車輛標志》強制性國標將實施
為進一步規(guī)范道路運輸危險貨物車輛標志產(chǎn)品生產(chǎn)和使用，提升危險貨物道路運輸安全管理水平，國家修訂發(fā)布國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》，將于2025年4月1日起正式實施。標準規(guī)定道路運輸危險貨物車輛標志的分類、外觀與尺寸，技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則，標識、包裝和運輸，以及車輛標志裝用要求和使用中的維護要求。
點評：新國標對于提升危險貨物道路運輸安全管理水平具有重要意義。該標準對危險貨物車輛標志進行全面而細致的規(guī)定，這不僅有助于統(tǒng)一?；\輸市場標準，消除安全隱患，還能提高標志的識別度和警示作用，使其他道路使用者能夠迅速識別并避讓危險貨物車輛，從而降低交通事故風險。
此外，新國標還強調(diào)車輛標志的裝用和維護要求，確保標志在運輸過程中始終保持清晰、完好。此舉彰顯了政府對危險貨物道路運輸安全的重視，以及對從業(yè)人員和公眾生命財產(chǎn)安全的深切關(guān)懷。
綜上所述，新修訂的《道路運輸危險貨物車輛標志》將有效提升危險貨物道路運輸安全管理水平，為構(gòu)建安全、有序的道路運輸環(huán)境提供有力支持。
原載中國汽車報網(wǎng)2025年1月22日
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