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09
2024
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09
多地實施高速公路通行費減免政策 氫能商用車駛?cè)氚l(fā)展快車道
作者：
李亞楠
近期，吉林、陜西兩省相繼宣布，自9月1日起對氫能車輛實施高速公路通行費全免政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，包括山東、四川、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市在內(nèi)的多個地區(qū)已出臺類似激勵措施。同時，廣州、鄭州等地方政府也推出加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以推動氫能車輛普及應(yīng)用。
在業(yè)內(nèi)人士看來，多地出臺減免氫能汽車高速公路通行費政策，是氫能汽車邁向商用化階段的一個重要標志。展望未來，隨著政策扶持的重點從財政補貼逐步轉(zhuǎn)向市場應(yīng)用端，氫能車輛運營成本預(yù)計將顯著下降，這一變化將有力推動氫能汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是為氫能商用車推廣應(yīng)用帶來積極信號和顯著利好。
“氫”高速公路免費政策多地開花
近年來，中央及地方政府密集出臺氫能相關(guān)政策，從發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、補貼措施等多個維度，全方位支持引導(dǎo)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進入2024年，多個地區(qū)更是率先行動，制定實施免收氫能車輛高速公路通行費政策，以進一步推動該領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
具體來看，今年3月，山東省率先開始對省內(nèi)高速公路上安裝ETC設(shè)備的氫燃料電池汽車免收通行費，政策試行期2年；4月，四川省發(fā)布《進一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動方案（2024～2027年）（征求意見稿）》，提出在全省范圍內(nèi)放寬氫燃料電池車輛市區(qū)通行限制，對安裝使用ETC裝備的氫能車輛免除高速公路通行費；6月，鄂爾多斯市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)氫能源車輛獎補通行費實施方案的通知》，對氫能車輛通行費進行全額獎補；7月，成都市印發(fā)《推動氫燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用政策申報指南》，提出聯(lián)動省級部門對通行市管高速公路（成溫邛、雙流機場、成彭、成灌和城北出口高速）且安裝使用ETC設(shè)備的氫燃料電池商用車免除通行費；8月，吉林和陜西兩省先后宣布，自9月1日起對安裝ETC設(shè)備的氫能車輛在省內(nèi)高速公路免除通行費。
隨著政策持續(xù)加碼，氫能產(chǎn)業(yè)在各地的集聚效應(yīng)日益顯著，免收高速公路通行費政策試行也取得顯著成效。以山東地區(qū)為例，政策實施2個月后，就有超過500輛氫能車輛被列入白名單。其中，氫能重卡高速公路運營里程已突破9萬公里，運營效率提升37.5％，氫耗降低17.2％，為氫能商用車后續(xù)大規(guī)模示范應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。
不可否認，點對點示范模式在過去幾年對氫能商用車推廣應(yīng)用起到關(guān)鍵作用。但總體來看，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展步伐仍顯緩慢，難以形成規(guī)?；?jīng)濟效應(yīng)。鑒于此，業(yè)界呼吁，應(yīng)依托現(xiàn)有城市群示范成果，加速構(gòu)建氫高速走廊，實現(xiàn)從點到面的示范網(wǎng)絡(luò)拓展，以提升燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。當前，我國正積極籌備氫能高速網(wǎng)絡(luò)示范線計劃，各地政策也紛紛納入氫走廊示范發(fā)展藍圖及實施路徑。“在此背景下，若更多地區(qū)能響應(yīng)號召，推出氫能汽車高速公路通行費免征政策，并爭取中央政府層面的頂層設(shè)計與支持，必將有力推動氫能汽車從區(qū)域性示范邁向全國普及，加速實現(xiàn)氫能汽車規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用。”新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車獨立研究者曹廣平說道。
商用車領(lǐng)跑氫能商業(yè)化落地
無論是從政策導(dǎo)向還是市場表現(xiàn)來看，氫能商用車已成為燃料電池汽車規(guī)?；茝V的關(guān)鍵突破口。其中，氫能重卡商業(yè)化進程尤為迅猛，應(yīng)用場景持續(xù)拓展，有力推動制氫、儲氫、運氫、加氫等整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2023年，我國氫能汽車產(chǎn)銷量分別約為5600輛和5800輛，同比分別增長55％和72％。其中，氫能重卡產(chǎn)銷量占比超過50％，成為驅(qū)動燃料電池汽車產(chǎn)銷量增長的主力車型。
2024年，在政策推動和技術(shù)突破等因素加持下，氫能汽車商業(yè)化步伐進一步加快，招標市場大單頻現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一季度氫能汽車招標總量已超去年全年，且招標項目仍以氫能商用車為主，主要應(yīng)用于城市公交、短途物流等場景。近期，氫能商用車市場更是捷報頻傳，遠程新能源商用車、東風柳汽均成功交付上百輛氫能重卡；廈門金龍斬獲9000輛氫能商用車訂單，其中包括1000輛氫能重卡和8000輛氫能微型物流車。
“從技術(shù)成熟度、場景適配、設(shè)施配套等多維度考量，氫燃料電池汽車在商用車領(lǐng)域應(yīng)用更具優(yōu)勢，特別是在長途重載運輸領(lǐng)域潛力巨大。但不容忽視的是，氫能商用車市場仍面臨滲透率低的挑戰(zhàn)，主要瓶頸在于成本高昂。”曹廣平表示，提高經(jīng)濟性是推動氫能商用車從小規(guī)模示范邁向大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵。當前，多地推行氫能車輛高速公路通行費減免政策，旨在降低運營成本，激發(fā)市場對氫能商用車的潛在需求，從而加速其市場滲透率的提升。
“單從運營成本來分析，高速公路通行費約占氫能商用車總運營成本的三分之一，若此費用得以免除，將極大地優(yōu)化氫能商用車運營成本結(jié)構(gòu)，對于推動氫能商用車市場放量具有重要的促進作用。”氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究員說道。
行業(yè)研究機構(gòu)測算的另一組數(shù)據(jù)則更為樂觀，以氫能重卡為例，在計入補貼的情況下，按照110萬元售價、9公斤／百公里氫耗及30元／公斤氫價來測算，車輛全生命周期成本為672.2萬元，明顯高于同規(guī)格燃油重卡537.3萬元的成本。若免除高速公路通行費，氫能重卡全生命周期成本將降至501.2萬元，達到與燃油重卡及電動車型相當?shù)慕?jīng)濟性水平；若進一步考慮燃料電池汽車其他補貼，氫能重卡全生命周期成本僅為408.8萬元，展現(xiàn)出比燃油重卡更強的市場競爭力。
行業(yè)已行至放量提速前夕
政策支持力度持續(xù)增強，為氫能商用車商業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。對此，行業(yè)人士普遍認為，隨著更多區(qū)域?qū)嵤└咚俟吠ㄐ匈M減免政策，氫能商用車行業(yè)將迎來放量提速期。
“實際上，2024年氫能商用車領(lǐng)域已呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢，車型迭代加速，應(yīng)用示范運營成果顯著。展望2025年，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒂瓉硇碌墓拯c。”談及氫能商用車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，物流行業(yè)專家孔震如是判斷。
不過，我國氫能商用車發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，在技術(shù)層面上，盡管我國燃料電池汽車歷經(jīng)二十余載的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化歷程，車用燃料電池技術(shù)已取得重大突破，但在氫燃料電池小型化、高密度高能效化、抗低溫穩(wěn)定化、成本控制及延長壽命等方面，尚存技術(shù)難點，需通過技術(shù)創(chuàng)新升級，進一步提升燃料電池系統(tǒng)效率，降低車載儲氫成本，從而實現(xiàn)燃料電池汽車降本增效。
其次，與燃油重卡和純電重卡相比，氫能車輛經(jīng)濟性有待進一步提升，亟需加快產(chǎn)業(yè)鏈降本，并優(yōu)化商業(yè)模式，以降低購置、運營乃至全生命周期成本，進一步提升市場競爭力，這是氫能重卡加速普及的關(guān)鍵。“對于氫能重卡而言，推廣應(yīng)用不能單純依賴政策驅(qū)動，更需要創(chuàng)新應(yīng)用場景，構(gòu)建可持續(xù)商業(yè)模式，這是奠定市場規(guī)模的基石。從純電動汽車產(chǎn)業(yè)成功路徑來看，由政策引導(dǎo)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展與持續(xù)成長的必由之路。”曹廣平說道。
此外，從車輛運營角度來看，加氫的便捷性和氫氣供應(yīng)保障穩(wěn)定性是影響市場和用戶接受度的關(guān)鍵因素，這高度依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善。因此，亟需加快加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化布局，同時積極發(fā)展多元化氫氣生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建完整的氫氣生產(chǎn)、儲存和運輸產(chǎn)業(yè)鏈體系，系統(tǒng)性地降低整體成本。通過上述措施的施行，將有力推動氫能商用車產(chǎn)業(yè)邁向更加成熟與商業(yè)化的新階段。
原載中國汽車報網(wǎng)2024年9月3日
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